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　　11月27日，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研討會(huì)在北京中國(guó)檢科院隆重召開(kāi)。參與本次研討會(huì)的主要有國(guó)務(wù)院參事室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范(創(chuàng)建)縣市、生產(chǎn)企業(yè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。作為有機(jī)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，上膳源創(chuàng)始人、容邦企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李相軍受邀參加了本次研討會(huì)。

　　本次研討會(huì)旨在深入了解我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，聆聽(tīng)多方的建議，收集即將編撰的有機(jī)發(fā)展綱要的政策建議。研討會(huì)由國(guó)務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員劉志仁主持召開(kāi)。

　　原國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)葛志榮做了重點(diǎn)講話(huà)，他說(shuō)到，要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，首先要做好三個(gè)定位：國(guó)家戰(zhàn)略層面的定位很重要、有機(jī)發(fā)展的定位很重要、主管部門(mén)的定位很重要。

　　會(huì)議期間，參會(huì)代表積極發(fā)言，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展很重要，為政策的編撰獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，此外一些重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)的縣域，如四川廣元市青川縣、瀘州市納溪區(qū)代表也做了積極發(fā)言，上膳源品牌創(chuàng)始人李相軍也指出了目前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出了積極的建議。

　　會(huì)議最后，國(guó)務(wù)院參事劉志仁總結(jié)道，國(guó)家發(fā)展已經(jīng)從高增長(zhǎng)過(guò)渡到高質(zhì)量，“質(zhì)量興農(nóng)”也將是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今后重要的決策依據(jù)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)作為“質(zhì)量興農(nóng)”的一種有效方式，目前發(fā)展還很欠缺。

　　劉參事表示，國(guó)家頂層設(shè)計(jì)方面要從體制、機(jī)制、目標(biāo)、規(guī)劃及保障措施等方面解決目前面臨的問(wèn)題，依靠政策、科技管理創(chuàng)新、市場(chǎng)三要素促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　劉參事指出，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)一定離不開(kāi)市場(chǎng)，上膳源的會(huì)員制值得借鑒學(xué)習(xí)。此外，還應(yīng)創(chuàng)辦一批地方龍頭企業(yè)，起到引領(lǐng)作用，帶動(dòng)有機(jī)行業(yè)發(fā)展，而國(guó)家要做的就是幫助排除有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前進(jìn)道路中的困難。

　　編者說(shuō)

　　上膳源發(fā)展十余年，不斷推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作探索，為鄉(xiāng)村振興做先鋒，取得了一定的品牌影響力。從國(guó)務(wù)院副總理汪洋到國(guó)務(wù)院參事室的多次調(diào)研考察，從各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)到行業(yè)專(zhuān)家的先后參觀學(xué)習(xí)，上膳源吸引著全社會(huì)關(guān)注有機(jī)的目光。

　　國(guó)務(wù)院參事室此前已經(jīng)就有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出一系列實(shí)地調(diào)研，本次召開(kāi)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研討會(huì)，就是希望集思廣益，共同為國(guó)家頂層設(shè)計(jì)提供政策思路，為國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)、高質(zhì)量發(fā)展的總要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展方面提供解決辦法及突破口。

　　上膳源作為有機(jī)產(chǎn)業(yè)的重要代表之一，將堅(jiān)定不移地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。

　　現(xiàn)將李總裁的主題發(fā)言進(jìn)行全文刊登

　　《關(guān)于發(fā)展我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策建議》

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家：

　　很榮幸參加本次由國(guó)務(wù)院參事室組織的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策調(diào)研討論會(huì)，也很珍惜這次來(lái)京發(fā)言的機(jī)會(huì)，能讓國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門(mén)聽(tīng)到有機(jī)企業(yè)的聲音。為了能更好的促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合10多年來(lái)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的體會(huì)，同行企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，個(gè)人思考，現(xiàn)提出以下建議，僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、充分認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的必要性

　　我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，小時(shí)候留下的最深刻印象就是吃不飽，今天我們吃飽了，可是食品安全問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多問(wèn)題都需要解決。我們需要轉(zhuǎn)變觀念，要充分的認(rèn)識(shí)到發(fā)展有機(jī)是解決這些諸多問(wèn)題的有效方式，大力發(fā)展有機(jī)是一種歷史必然。

　　1、發(fā)展有機(jī)是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要

　　我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)存在安全問(wèn)題，農(nóng)藥化肥、除草劑對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全威脅不是危言聳聽(tīng)，更不是有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了經(jīng)濟(jì)利益的沽名釣譽(yù)。越來(lái)越多的科學(xué)研究證明，化學(xué)肥料、農(nóng)藥、除草劑等對(duì)健康的危害是肯定的，而當(dāng)前我們的實(shí)際使用量導(dǎo)致的健康問(wèn)題到底有多么的嚴(yán)重，認(rèn)真評(píng)估，需要充分認(rèn)識(shí)，畢竟這幾年很多疾病井噴、癌癥高發(fā)，增長(zhǎng)迅速是事實(shí)。

　　我國(guó)嚴(yán)格的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好過(guò)程，為解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供了很好的途徑。

　　2、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

　　有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)升級(jí)更加迫切，這給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)保障。鄉(xiāng)村要振興，首先是產(chǎn)業(yè)的振興，而很多需要鄉(xiāng)村振興的地方首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興，通過(guò)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展能更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

　　3、發(fā)展有機(jī)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的需要

　　為了“節(jié)本增效”，傳統(tǒng)種植化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、除草劑等的大量使用，甚至是毫無(wú)節(jié)制的使用，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤生態(tài)環(huán)境破壞，易導(dǎo)致更大的病蟲(chóng)害發(fā)生。同時(shí)，也污染了大氣、土壤與河流。

　　養(yǎng)殖上，大量抗生素、添加劑的使用導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)加大。養(yǎng)殖上產(chǎn)生的大量排泄物沒(méi)有被充分利用，成為重要的污染源進(jìn)入了江河湖海等，造成水體的“富氧化”。

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定禁止使用化學(xué)投入品，必須種養(yǎng)結(jié)合，因此能有效解決化肥、農(nóng)藥的濫施問(wèn)題、焚燒秸稈問(wèn)題、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題等。

　　總之，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有百利而無(wú)一害!唯有我們能深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展有機(jī)的必要性，那么促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展才會(huì)變成一種可能。

　　二、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

　　1、從政府層面統(tǒng)一思想，提高發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

　　認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，是阻礙有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

　　(1)有的鼓勵(lì)發(fā)展，有的既不鼓勵(lì)也不打擊;

　　(2)有的認(rèn)為：這么高價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品就是一種不正常的現(xiàn)象，不能把農(nóng)產(chǎn)品做成“奢侈品”，堅(jiān)決否定;

　　(3)有的認(rèn)為，今天的我們土壤是污染的、水是污染的，空氣是污染的哪里來(lái)的有機(jī);

　　(4)有的認(rèn)為，我們不用農(nóng)藥化肥是不可能種出糧食的。

　　這些意識(shí)上的問(wèn)題，需要政府層面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從制度、輿論導(dǎo)向等方面明確態(tài)度，是鼓勵(lì)、中立、還是否定?唯有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才最有可能重視它、發(fā)展它。

　　2、“保供給”的農(nóng)業(yè)思路應(yīng)適度調(diào)整

　　長(zhǎng)久以來(lái)，為了解決溫飽，提高產(chǎn)量，我們用“保供給”的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。在我看來(lái)，我們做到了“兩個(gè)保”：一個(gè)是“數(shù)量”保障，另外一個(gè)是“低價(jià)”保障。現(xiàn)在，我們必須看到，數(shù)量上來(lái)了，質(zhì)量并沒(méi)有跟上，而低價(jià)更加速了質(zhì)量下降。這種低價(jià)是犧牲了多少環(huán)境資源代價(jià)、健康風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)換來(lái)的。

　　“保供給”的思路存在，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高就顯得很突兀，似乎一斤蔬菜幾十元錢(qián)就是“妖怪”，甚至就是“價(jià)格欺詐”，而我們卻愿意更高價(jià)搶購(gòu)別人的農(nóng)產(chǎn)品，奶粉至少是這樣。應(yīng)認(rèn)識(shí)到：幾毛錢(qián)的蔬菜，解決不了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，解決不了農(nóng)民致富，也解決不了環(huán)境友好，更解決不了農(nóng)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展。因此，“保供給”的思路要適度調(diào)整，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好的氛圍。

　　3、加大有機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈財(cái)政政策的扶持力度

　　(1)出臺(tái)一批具體的、可持續(xù)的財(cái)政政策支持，給有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面特殊的待遇政策，引導(dǎo)全社會(huì)資源要素朝有機(jī)傾斜;

　　(2)扶持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高等院校在有機(jī)農(nóng)業(yè)人才上的培養(yǎng);

　　(3)扶持農(nóng)業(yè)人才投入到有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái);

　　(4)扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品的政策，引導(dǎo)社會(huì)資源向生物制劑、有機(jī)肥、有機(jī)種子等有機(jī)農(nóng)業(yè)投入品上的研發(fā)和生產(chǎn);

　　(5)加大有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)，龍頭企業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展;

　　(6)加速加快開(kāi)展國(guó)際有機(jī)互認(rèn)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際間有機(jī)產(chǎn)品的互認(rèn)、互通。

　　4、加大區(qū)域發(fā)展有機(jī)的扶持力度

　　應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)鎮(zhèn)域、縣域有機(jī)發(fā)展政策。因?yàn)樵绞侨�域的，有機(jī)生產(chǎn)結(jié)合才最有可能，種植業(yè)和養(yǎng)殖的協(xié)同作用才能更好的發(fā)揮，生產(chǎn)成本也最有可能降低;加大偏遠(yuǎn)區(qū)域、落后地區(qū)、貧困地區(qū)的有機(jī)生產(chǎn)扶持力度。這樣的區(qū)域很有可能是最具備條件發(fā)展有機(jī)的區(qū)域，也往往是地方政府財(cái)力最薄弱的，加大他們的扶持力度，既能解決有機(jī)發(fā)展，還能更好保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

　　5、加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的宣傳力度

　　政府部門(mén)應(yīng)增加有機(jī)知識(shí)的宣傳，科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)，宣傳有機(jī)的巨大優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大家正確看待有機(jī)、消費(fèi)有機(jī)。應(yīng)充分利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)設(shè)立有機(jī)農(nóng)業(yè)展示專(zhuān)區(qū)做好宣傳，唯有解決市場(chǎng)才能促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟。

　　6、優(yōu)化有機(jī)認(rèn)證認(rèn)可程序

　　要對(duì)有機(jī)認(rèn)證認(rèn)可的制度、流程的梳理，優(yōu)化程序，釋放活力。比如：認(rèn)證中經(jīng)常會(huì)碰到擴(kuò)大認(rèn)證的問(wèn)題，假設(shè)不及時(shí)，就只能眼巴巴的看著產(chǎn)品爛到地里不能銷(xiāo)售，造成巨大的損失。

　　7、要做好有機(jī)認(rèn)證認(rèn)可信息化的建設(shè)

　　應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、信息化、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加速?lài)?guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、消費(fèi)者等方面的審批、頒證、發(fā)標(biāo)、信息公開(kāi)等的信息化建設(shè)，提高效率，降低成本，增加信任。

　　8、加強(qiáng)監(jiān)管與監(jiān)督

　　要做好認(rèn)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售流通等過(guò)程中的監(jiān)管。同時(shí)，也要一視同仁做好監(jiān)管，比如：經(jīng)常在飯店看到的“有機(jī)花菜”;再比如：菜場(chǎng)等銷(xiāo)售場(chǎng)所經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)綠色有機(jī)產(chǎn)品等。這些都很有可能混淆概念、誤導(dǎo)消費(fèi)者，給有機(jī)行業(yè)發(fā)展留下隱患。

　　當(dāng)前，我國(guó)處于高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，我們需要大力做的事情有很多，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)率先高質(zhì)量發(fā)展，而有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，期待國(guó)家層面盡快出臺(tái)政策，推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為國(guó)民健康服務(wù)，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效服務(wù)，為青山綠水服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)!